ОРГАНІЗАЦІЯ ОПЛАТИ ПРАЦІ ТА ФІНАНСОВОЇ МОТИВАЦІЇ КЕРІВНИКІВ ДЕРЖАВНИХ ІНФРАСТРУКТУРНИХ СЛУЖБ У ПРОВІДНИХ КРАЇНАХ ЄС ТА США
DOI:
https://doi.org/10.60022/3(2)-7SКлючові слова:
оплата праці, фінансова мотивація, інфраструктурні служби, державне управління, KPI (ключові показники ефективності), PRP (оплата за результат), система SES (США), новий публічний менеджмент (NPM), вартість життя, ESG-метрикиАнотація
У статті проведено комплексний порівняльний аналіз сучасних підходів до організації оплати праці та фінансового стимулювання керівників інфраструктурних служб у провідних країнах Європейського Союзу (Німеччина, Франція, Італія) та США. Досліджено трансформацію систем матеріального забезпечення державного сектору після фінансової кризи 2008 року, що призвела до впровадження принципів «Нового публічного менеджменту» (NPM). Визначено ключові особливості систем оплати за результатами (Performance-Related Pay, PRP), що ґрунтуються на ключових показниках ефективності (KPI). Сформовано типологію KPI для інфраструктурного сектору, що охоплює фінансові, операційні, соціальні та ESG-метрики. Окрему увагу приділено досвіду США, зокрема системі Senior Executive Service (SES), впровадженій Законом про реформу державної служби (CSRA). Проаналізовано принципи «системи заслуг» (Merit System Principles) та механізми Broadband Pay. Змодельовано розрахунки бонусів залежно від рейтингів результативності, що демонструє високий рівень підзвітності та гнучкості американської моделі.
Посилання
1. Про оплату праці : Закон України від 24.03.1995 № 108/95-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1995. № 17. Ст. 121. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-вр.
2. Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об’єднань державних підприємств : Постанова Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 № 859. Офіційний вісник України. 1999. № 20. Ст. 907. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-99-п.
3. Питання оплати праці працівників державних органів : Постанова Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15. Офіційний вісник України. 2017. № 7. Ст. 203. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/15-2017-п.
4. New Public Management Is Dead - Long Live Digital-Era Governance / P. Dunleavy et al. Journal of Public Administration Research and Theory. 2023. Vol. 33, Issue 3. р. 467–494.
5. SNCF Réseau - Rapport Financier Annuel. URL: https://www.sncfreseau.com/fr/groupe/finance/documentation-financiere-extra-financiere.
6. Executive Compensation Reports / Willis Towers Watson (WTW). URL: https://www.wtwco.com/en/insights/research-and-resources/executive-compensation.
7. Global/European CEO Pay Surveys / PwC. URL: https://www.pwc.com/gx/en/ceo-survey.html.
8. Bundesbesoldungsgesetz (BBesG) und Besoldungsordnung B / Bundesregierung (Germany). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/bbesg/.
9. Deutsche Bahn AG (DB) - Remuneration Report (Vergütungsbericht) 2024. URL: https://www.deutschebahn.com/resource/blob/7841772/179294b4f0b2a75d1d64c01777b73852/db-konzernverguetungsbericht-2024-data.pdf.
10. Décret n° 2017-870 du 9 mai 2017 relatif aux modalités de détermination de la rémunération des dirigeants des organismes publics et de certains opérateurs de l’État. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2017/5/9/2017-870/jo/texte.
11. Decreto Legislativo n. 33/2013 & CCNL Dirigenza Funzioni Centrali. URL: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2013-03-14;33.
12. Condrey S., Maranto R. The Senior Executive Service: Performance and Accountability in the Federal Bureaucracy. Public Personnel Management. 2022. Vol. 51, Issue 3. P. 210–228.
13. Title 5 of the United States Code (5 U.S.C.) & OPM Regulations (5 CFR). URL: https://www.law. cornell.edu/uscode/text/5.
14. Performance Management System for the Senior Executive Service (SES) / U.S. Office of Personnel Management (OPM). URL: https://www.opm.gov/policy-data-oversight/senior-executive-service/performance-management/
15. Hammerschmid G., Van de Walle S. Public Management Reforms in Europe: Central and EasternPerspective. Palgrave Macmillan, 2021. 340 p.
16. FHWA Performance Measures (23 U.S.C. 150) - MAP-21 / FAST Act. URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/23/150.
17. Чварлун С. В. Оплата праці державних службовців в Україні в контексті євроінтеграційних процесів. // Публічне управління та адміністрування. 2023. № 4. С. 112–120.
18. Типове положення про преміювання державних службовців в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, їх апаратах (секретаріатах) : наказ Національного агентства України з питань державної служби від 09.06.2025 № 74-25. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Олег Володимирович Васюренко, Оксана Олександрівна Стороженко (Автор)
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Сторінка у Facebook
