МІСІЇ ЄС ЯК ІНСТРУМЕНТ ПІДТРИМКИ МИРУ ТА БЕЗПЕКИ В ДЕРЖАВАХ СХІДНОГО ПАРТНЕРСТВА

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз місій Європейського Союзу як інструменту підтримки миру та безпеки в регіоні Східного партнерства. Актуальність дослідження зумовлена високим рівнем конфліктогенності регіону, збройними конфліктами та повномасштабною агресією Російської Федерації проти України, що створюють серйозні виклики для європейської та міжнародної системи безпеки. Метою статті є оцінка ролі та ефективності місій ЄС у державах Східного партнерства як складової Спільної політики безпеки та оборони ЄС. У роботі проаналізовано інституційні засади формування та реалізації місій ЄС у рамках Спільної зовнішньої та безпекової політики, а також розглянуто особливості діяльності ключових цивільних місій ЄС у регіоні, зокрема EUAM Україна, EUMM Грузія, EUBAM Молдова і Україна та EUMA Вірменія. На основі порівняльного аналізу визначено їхні цілі, мандат, обмеження та рівень ефективності у забезпеченні стабільності, запобіганні ескалації конфліктів і підтримці реформ у сфері безпеки. Доведено, що місії ЄС відіграють важливу стабілізаційну роль у регіоні, насамперед у цивільно-інституційному вимірі, проте їхня ефективність суттєво обмежується цивільним характером мандату, відсутністю примусових механізмів, внутрішніми інституційними обмеженнями ЄС та активною протидією з боку Російської Федерації. Зроблено висновок, що подальше посилення ролі ЄС у забезпеченні миру та безпеки в регіоні Східного партнерства потребує адаптації мандатів місій до нових безпекових реалій, зміцнення внутрішньої консолідації ЄС та тіснішої інтеграції місій із ширшими стратегічними цілями європейської безпекової політики.